医疗黑名单数据库意见征集稿

一、总述

1、患者为弱势方，本平台支持患者走法律渠道维护自己权益。

2、如无证据、无证人、记录不详细者、修改、剪辑证据者不予纳数据库。

3、任何医疗机构及医务工作者不得对黑名单人员拒诊，否则将公布相关医院及相关医务人员名单，并撤销其录入资质。

4、曾经伤害过医务人员（不论其当时是患者还是家属）的人员，在因疾患或75岁以上丧失攻击能力、确实不能对医务人员造成危险和伤害，将退出黑名单系统。

5、本征信系统的录入及读取机构的相关人员负有保密义务。

6、医疗黑名单由良医论坛负责，找良医网仅负责面向非医务人员的社会人士征集意见。

二、医疗黑名单目的

提前预警，内部使用，严禁拒诊

三、数据库相关信息

1、参与力量：医疗机构、医务工作者、普通大众等。

2、监督机制：欢迎媒体、各界人全方位各视角监督、指导我们的工作。

3、标准修订：根据实施情况及问题，不定期进行标准修订，在库人员信息将根据新标准予以人工更正。

4、医务工作者要求：不得泄露征信系统信息；不得拒诊。

5、退出机制：在库人员年满75岁以上或其他因素导致丧失攻击能力、确实不能对医务人员造成危险和伤害应及时撤出黑名单。

6、安全策略：每一个医务工作者、医院拥有独立的编码保证相关人员的安全。

四、数据库录入须知

1、申请资质：仅面向在岗且经过网站实名认证的医务工作者，包括医师、技师、护士等相关人员。

2、入库对象：仅针对在医疗机构发生相关行为的涉事人员，如事发人员为患者家属请相关权利机构确认身份，否则将不予入库。

3、记录内容：必须完整记录时间、地点、时间经过、结果、见证人、证据及关键词等详细内容，证据请发送至指定邮箱。

4、入库时限：事件发生一周为限，特殊原因不得超过15天。

5、阅读权限：实名制医务工作者有浏览数据库权限

五、积分规则

1、基础分500分

2、患者方有下列行为将以500分为基准予以扣分：

（1）言语侮辱2分、言语恐吓5分。

（2）医疗欠费10分、无故滞留10分、干扰秩序15分、损毁公物15分。

（3）敲诈勒索30分、暴力威胁30分、限制自由50分、寻衅滋事50分。

（4）医闹80分、暴力致伤90分、暴力致死100分。

备注：（1）、（2）条需医务人员完全无责。

3、积分奖励规则（面向在库人员）：

（1）扣分每满一年未再次发生扣分事件的在库人员奖励5分。

（2）奖励总分数累计不超50分。

（3）中途再次发生扣分事件者满五年启动奖励。

4、有下列情况评分一律降至下档最高分，特殊情况经审核委员会批准不扣分但纳入数据库。

（1）患有易怒疾病

（2）药物上瘾者

（3）精神病患者

（4）有医疗纠纷（不尊医嘱、不配合治疗者除外）

（5）其他可谅解因素

六、医疗黑名单数据库入库流程

1、当事医务人员下载填写相关表格，附带证据发送至指定邮箱。

2、工作人员将相关材料发送至征信系统审核委员会，审核委员会 60%以上同意即可录入。

3、经审核委员会60%以上人员同意即可录入。

七、医疗黑名单数据库惩罚机制

1、泄露黑名单信息者：医务人员终身禁止读取、录入数据库，并在良医论坛予以公布。

2、修改证据、做伪证者终身禁止读取、录入征信系统信息，并根据人员类别在良医论坛或找良医网予以公布。

3、填写信息的相关人员不负责任导致信息错误的予以警告，导致严重后果的将取消录入及读取资质。

4、对急危患者，不论患者身份如何，即便该患者曾伤害过医务人员，医师及医疗机构也不得拒诊，否则将取消相关人员录入及读取资质，并在良医论坛、找良医网公布涉事医务人员的工作单位及个人信息。

6、审核委员会负有对证据及录入信息保密的医务，如泄露相关信息，将去除专家委员会资质并在良医论坛、找良医网予以公布。

八、公平机制

1、本系统录入（1）、（2）类事件须医生无过错，（3）、（4）类事件须证明医生不担主责

2、法律援助，本平台公开招募有志于公益事业的律师及律师事务所，对有争议的入库事件由审核委员会及法律人士共同裁决，同时为有纠纷的患者提供法律援助。

九、意见征集

  医疗黑名单，关乎医务人员的安全工作，更事关百姓就医权。为尽可能保障黑名单的严谨性，公正性、中立性，我们诚心欢迎各界人士提出宝贵建议，共同完善、建设黑名单规则。从而达到和谐就医的美好愿景。

1、第一版标准意见征集截止日期为2017年5月13日，2017年6月13公布实施标准。

2、意见征集期的录入不受影响，但不提供查询、浏览服务。

3、严禁发表歧视性、侮辱性、反党反政府言论，每一条建设性意见均会受到特别重视，对有争议的意见将记录再案并单独讨论

十、黑名单审核委员会

   征信系统审核委员会面向良医论坛实名认证的医务人员征集30名，找良医网实名认证患者70名，负责数据库入库人员相关信息审核工作；面向律师界征集5名法律人士，媒体界征集5名对审核结果予以监督,法律人士及媒体界只监督不投票。为确保结果公正性，良医论坛、找良医网站只负责组建审核委员会，提供、录入相关信息，不参与任何表决。

十一、标准制定

   医疗黑名单的严谨性、客观性需要社会各界的共同参与，欢迎医务人员、相关政府机关、媒体、法律人士、普通大众参与标准修订与医疗黑名单录入资质的审核。数据库将根据运行中实际情况及时面向社会征集意见并更新标准。

十二、意见征集方式

    因财力、人力资源限制，仅提供在良医论坛、找良医网首页意见征集专栏跟帖回复唯一途径。医务人员登录良医论坛官网（01luntan.com）首页点击《意见征集》跟帖回复，非医务人员登录找良医官网(zhao01.com)首页点击《意见征集》跟帖回复，同时请注意点击主楼的支持或反对。每个人所站立场不同，也正因此才能确保黑名单数据库更加客观公正，如确有争议不能解决，可暂时搁置或试运行。每一个不同声音我们都会认真考虑并且影响规则的指定，拒绝谩骂和人身攻击，否则将予以注销账户。

    敬请社会各界人士留下金玉之言，为建设和谐医患关系出谋划策！！！